Η ''ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ'' ΣΤΑ ΚΟΜΜΑΤΑ ΕΙΝΑΙ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΚΗ ΥΠΟΧΡΕΩΣΗ
Ένα από τα μεγάλα ζητήματα της παθογένειας του πολιτικού μας συστήματος, είναι και η εφαρμογή των δημοκρατικών αρχών στην εσωτερική λειτουργία των κομμάτων (όπως αναδεικνύεται κραυγαλέα στην αντιπαράθεση στο εσωτερικό της αξιωματικής αντιπολίτευσης).
Αυτό όμως που παρατηρούμε σε μεγάλα και μικρότερα κόμματα, είναι αυτό ακριβώς, αρχηγικό στυλ λειτουργίας και αυταρχικό τρόπο λήψης αποφάσεων από μία κλειστή ομάδα προβεβλημένων στελεχών, μαζί με καταστρατήγηση των δημοκρατικών αρχών, οικογενειοκρατία, πελατειακές σχέσεις, και προώθηση συντρόφων, συγγενών και φίλων, για εξυπηρέτηση προσωπικών συμφερόντων.
Το Σύνταγμα θεωρεί ως φορείς της εκπροσώπησης της βούλησης του λαού τα κόμματα (όλα τα επίσημα κόμματα που εκτίθενται εκλογικά, και όχι μόνο όσα ξεπερνούν το 3%).
Συγκεκριμένα στο άρθρο 29 αναφέρεται στα πολιτικά κόμματα ως «ειδικής θεσμικής ποιότητας συλλογικά υποκείμενα».
Μάλιστα η νομιμοποίηση του κόμματος για να είναι δημοκρατικά αποδεκτή, προϋποθέτει την ακριβή περιγραφή του, ώστε να νομιμοποιείται η κομματική ιδιότητα και η παροχή κρατικής ενίσχυσης (όταν υπάρχει).
Η θεσμική συνεπώς λειτουργία των κομμάτων αναγνωρίζεται από το Σύνταγμα με την αρχή της Λαϊκής κυριαρχίας, διότι ο λαός μέσω του κόμματος αποκτά τη συνταγματικά εγγυημένη δυνατότητα συγκεκριμένης και επίκαιρης πολιτικής έκφρασης.
Η Δημοκρατική κατοχύρωση για το κόμμα έρχεται μέσα από το παρακάτω τριπλό θεσμικό καθεστώς λειτουργίας:
• ‘’Την ισότητα των συμμετεχόντων’’:
Διασφαλίζει την ισότητα ευκαιριών και της ισοπολιτείας σε όλα τα μέλη του κόμματος (προϋποθέτει την διασφάλιση της αρχής της ουδετερότητας του κράτους απέναντι στα κόμματα). Η αρχή αυτή κινδυνεύει όχι μόνο από κακόβουλη κρατική εμπλοκή (χαριστική η καταχρηστική) αλλά κυρίως από την ιδιωτική χρηματοδότηση, όταν δεν είναι διαφανής και δεν υπόκειται σε ελέγχους, κανόνες και περιορισμούς
• ‘’Την ελευθερία έκφρασης’’:
1) «Εσωτερική» ελευθερία έκφρασης: αφορά το δικαίωμα ίδρυσης και συμμετοχής στους πολίτες, και την ελευθερία του εσωκομματικού διαλόγου.
2)«Εξωτερική» ελευθερία έκφρασης: προστατεύει το κόμμα από τις εξωτερικές παρεμβάσεις (κρατικές και ιδιωτικές-οικονομικές και άλλες αθέμιτες).
• ‘’Τον δημόσιο χαρακτήρα’’:
Είναι ένωση πολιτών Συνταγματικά κατοχυρωμένη (άρθρα 12 & 29Σ), το καταστατικό του περιγράφει με ακρίβεια την σύσταση και τη δημοκρατική λειτουργία του. Η συγκρότηση και η δράση του είναι θεμελιώδες δικαίωμα για κάθε πολίτη.
Επίσης έχει θεσμική «δημόσια αποστολή» και «δημόσια ευθύνη». Με απόφαση του Συμβουλίου Επικρατείας, έχει την ικανότητα να είναι «υποκείμενο δικαιωμάτων και υποχρεώσεων», λειτουργικά αναγκαία για την εκπλήρωση της συνταγματικής του αποστολής και ευθύνης.
Σύμφωνα δε με το άρθρο 29 παρ.1, εδ.2 του Συντάγματος, «..οφείλει να υπηρετεί την ελεύθερη λειτουργία του Δημοκρατικού πολιτεύματος».
Συνεπώς η «εσωτερική δημοκρατική λειτουργία» των κομμάτων είναι θεσμική υποχρέωση που κατοχυρώνεται στο Σύνταγμα ως προϋπόθεση για την “ελεύθερη λειτουργία του Δημοκρατικού πολιτεύματος”.
Η ''κοινωνία αξιών'' έχει πλήρη γνώση και συναίσθηση της συνταγματικής αποστολής και ευθύνης της έναντι των μελών της και της Δημοκρατίας, και παραμένει προσηλωμένη στις αρχές αυτές με συνέπεια και σταθερότητα.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου